在上海这样一个土地资源极其稀缺的超大城市,壁葬作为一种节地生态的安葬方式,已被越来越多的市民所接受。然而,许多家庭在选购壁葬时,心中都会浮现出两个核心疑问:壁葬格位像商品房一样有“产权”年限吗?还是永久性的?如果设有使用年限,到期后该怎么办?这个问题关乎长远,理解清楚相关政策和规定至关重要。
本文将为您详细剖析上海壁葬格位的使用年限规定及到期后的处理方案。
一、核心答案:壁葬格位有使用年限,并非永久
首先,需要明确一个关键概念:上海的壁葬格位(以及其他所有经营性公墓的墓穴)都是设有使用年限的,它并非永久性产权。
这与很多人传统观念中的“一块永久的土地”完全不同。这种规定的法律依据主要是国务院颁布的《殡葬管理条例》和上海市的地方性法规。条例中明确规定,经营性公墓的墓穴和格位使用权有期限限制,每次缴费周期最长不超过20年。
这“20年”是一个上限规定。意味着所有公墓与购墓者签订的使用协议,其周期最长不能超过20年。在实践中,上海各大陵园普遍采用的就是以20年为一个缴费和管理周期。
为什么会有年限规定?
这主要基于以下考虑:
1、土地资源管理:上海的土地资源寸土寸金,设定使用年限可以确保土地和设施的循环利用,避免因“永久占用”而导致未来无地可用的局面,符合城市可持续发展的原则。
2、维护管理保障:公墓需要持续投入资金进行环境绿化、清洁、设施维护和安保。定期收取管理费,可以为这些长期服务提供稳定的资金支持,确保墓区环境整洁、庄严肃穆。如果一次性收取永久管理费,难以保障数十年甚至上百年后的管理质量。
3、社会公平性:限制单次使用年限,有助于促进公共资源的公平、高效利用,使其能够惠及更多后代居民。
二、年限“到期”的本质是什么?
理解“到期”的本质非常重要。这里的“到期”,准确来说,是 “一个管理服务周期的结束”,而非“使用权的强制收回和作废”。
您可以将其类比为购买了一项长期的、附带管理服务的“租赁”或“服务套餐”。您支付的费用包括了两部分:
格位建造费(或使用权费):获得在约定年限内使用该格位的权利。
护墓管理费:用于该年限内的日常维护、清洁、安保等服务。
20年周期届满,意味着这一阶段的管理服务合同执行完毕。接下来需要办理续期手续,并缴纳下一个周期的管理费。
三、到期后具体如何处理?—— 一套清晰的流程
当使用年限即将届满时,陵园方和家属方都需要采取相应行动。上海市殡葬管理部门对此有较为规范的要求。
1、到期前:陵园的告知义务
根据规定,公墓单位应当在墓穴或格位使用周期届满前半年至一年,通过电话、信函、公告等方式,主动联系当初购墓时登记的经办人或其亲属。告知内容主要包括:即将到期的事实、办理续期手续的方式、地点以及需要携带的材料等。
因此,确保在陵园登记的联系方式是准确且有效的,并在此后家庭地址或电话变更时及时通知陵园更新,是确保能收到通知的关键。
2、续期办理:家属的核心操作
家属在收到通知或自行留意到到期信息后,应主动联系公墓办理续期。
办理人:通常由原购墓经办人或其亲属(需提供亲属关系证明)办理。
所需材料:一般需携带原购墓合同、发票、骨灰安放证、经办人身份证件等。
续期费用:续期时主要需缴纳下一个周期(通常还是20年)的护墓管理费。这笔费用的标准由上海市物价部门统一核定,各公墓按标准收取,相对透明。费用会根据格位的位置、类型等略有差异,但远低于初次购买时的总费用。
办理续期手续后,双方会签订新的续用合同,该格位将继续由家属使用,并由公墓负责后续的管理服务。
3、特殊情況:逾期未续期怎么办?
如果家属因各种原因(如联系方式变更失联、家人移居海外、后代无人知晓等)迟迟未办理续期手续,公墓单位会如何处理?
根据《上海市公墓管理办法》等相关规定,会遵循以下步骤:
催告阶段:在首次通知后,若到期仍未办理,公墓会进行多次催告,并可能在公司网站或墓园入口处发布公告。
公告阶段:若催告后一定期限内(通常公告期长达半年到一年)仍无人办理,公墓有权在主管部门监督下,对格位内的骨灰进行临时安置或集中安葬(例如深埋于指定的节地生态区域)。
格位处理:在原骨灰得到妥善安置后,该格位可以被循环利用,提供给新的需求者。
需要强调的是,这个过程是谨慎且人道的,以尊重逝者为前提,绝非简单地“一清了之”。公墓方的首要目标是尽力联系到家属完成续期,后续处理是万不得已的最后措施。
四、给家属的建议
妥善保管文件:将购墓合同、发票、骨灰安放证等重要文件与房产证、户口本等家庭重要资料一同妥善保管,并告知多位家庭成员。
及时更新信息:若家庭联系方式、住址或经办人发生变更,请务必主动通知相关公墓进行更新,确保信息畅通。
树立正确观念:理解壁葬使用年限的节地环保意义和城市管理必要性,将其视为一项需要定期维护的长期家庭事务,提前做好规划和资金准备。
总结而言,上海的壁葬格位设有使用年限(通常为20年一个周期)。“到期”本质是管理服务周期的结束,家属通过缴纳新一轮的管理费即可便捷续期。整个制度设计在保障公墓可持续运营和城市土地资源合理利用的同时,也充分保障了市民的合法权益,关键在于家属要保持信息畅通并履行必要的续期手续。

